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进出口公平贸易提示信息(2018.第33期)
信息来源:商务部等网站  发布日期:2018-10-08
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  1.巴新方明确反对外国假冒手工编织袋涌入巴新市场
  8月23日,巴新投资促进局在《信使邮报》发布公告称,该局支持商工部长莫里最近关于禁止出售外国制造的假冒手工编织袋的立场。莫里表示,编制手工包是为巴新本国人保留的商业活动,外国企业应立即停止在巴新销售,否则将受到法律的制裁。此事涉及《投资促进法(1992)》和《著作权和相邻权法(2000)》的规定,需要多个政府部门联合执法。
  公告指出,《投资促进法(1992)》明确将编织线包列入保留性商业活动清单。据该法规定,手工编织线包的定义是使用传统的藤条和棉花,采纳传统和现代设计制造的,可在家中、街市和零售商店以一定价格销售的线包。该法第41条规定,外国企业从事保留性商业活动是违法行为,将被处罚其中包括处以不超过10万基纳的罚款。《著作权和相邻权法(2000)》规定:保护“文化和传统的表达”,禁止为商业目的或其他非传统习俗目的对“文化和传统的表达”复制、修改、翻译和其他形式的转换。如手工编织袋线属于“文化的表达”,则禁止商业目的复制。否则将面临10万基纳以内罚金或10年以下有期徒刑的刑事处罚。同时,著作权和相邻权的所有者可索要民事赔偿。
  公告指出,处理侵犯知识产权问题涉及投资促进局知识产权办公室,法院,警察和海关等部门职权。法院可对违法行为处以刑事处罚或做出民事赔偿判决,警察部门可进行调查和逮捕,海关部门可在口岸履行职责。目前,由相关部门组成的委员会已经成立,并已多次讨论如何跨部门执法。文章来源:驻巴布亚新几内亚经商参处2018-08-29

 
  2.搞贸易霸凌,是关了自己的机遇之窗
  2018-08-29 来源:光明网-《光明日报》 
  作者:张石磊(清华大学马克思主义学院博士后)
  美国对华挑起的贸易战仍在持续,这是当下全球关注度最高的事件之一。美方数月以来的屡次变脸和出尔反尔,已成为其贸易霸凌主义的特有印记,让全世界看得清清楚楚。至于美国方面“打赢贸易战”的得益诉求,乃至藏匿其中的“打压中国崛起”的政治目标,却是万难实现的。
  贸易战没有赢家,对中国挑起贸易战更难以获胜。美方对中方玩弄软硬兼施两手策略的做法对中方不会有任何作用,对于美方不断升级贸易战的威胁,中方已经并必将继续作出有效反制,以捍卫国家尊严和人民利益。中国捍卫自由贸易和多边体制,符合世界各国共同利益,是得道多助的一方。
  中国人不惹事,但也从来不怕事。改革开放40年后的今天,中国已经发展成为全球第二大经济体,无论是经济增速、市场容量、产业门类、创新动力、创业环境、消费层级、制度优势,中国都有能力对美国的贸易措施强势回击。
  首先,我国经济结构更趋合理,不再靠单边贸易。20年前,中国经济在很大程度上依靠出口拉动,但自从10年前全球金融危机爆发以来,中国在平衡经济、更多地依靠国内投资和消费方面取得了进步,这限制了贸易关税可能对中国造成的损害。中国的经济发展,已从出口导向转为内需驱动。出口对我国经济的拉动作用不断减小,去年已缩至9.1%,而消费对经济增长的贡献率稳步提升,去年增至 58.8%。与此同时,眼下中国已经成了从全球吸引和获得投资最多的国家,大量国际资本由于看好中国经济而进入中国。依靠投资、内需、创新,中国经济的增长动力强劲。
  其次,“一带一路”倡议提出5年来,中国参与全球开放合作的路越走越宽。今年前7个月,中国对“一带一路”相关国家和地区贸易总值达到4.57万亿元,占外贸总值的27.3%,超过同期中美贸易总值2.28万亿元。与霸权主义思维截然不同,中国倡议的“一带一路”不以意识形态划界,不搞零和游戏。截至今年7月,全球100多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件,签署范围自亚欧大陆拓展至非洲、拉美和加勒比地区、南太平洋地区。
  5年来,共建“一带一路”为世界经济发展注入新动能,我国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,为当地创造20多万个就业岗位,我国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。与此同时,共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平,推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。正如国际人士所指出的,“一带一路”倡议不仅对发展中国家具有重要意义,而且对整个世界的经济发展、经济合作都意义重大。
  世界潮流,浩浩荡荡。美国搞贸易霸凌和贸易保护主义,竭力维持经济霸权地位,显然与历史潮流背道而驰。与此同时,美国对中国在捍卫全球化、捍卫多边贸易体制、捍卫WTO原则等方面的决心和能力显然估计不足。
  从自身利益考虑,美国不计代价地挑起贸易战,实际上也无助于改善其国内就业和经济状况。
  殷鉴不远。1930年,面对经济危机的冲击,美国国会颁布了美国历史上最高关税法的《斯穆特—霍利关税法》,以保护美国农业部门和工业部门的利益。这项法律修改了1125种商品的进口税率,其中农作物原材料的平均税率从38.1%提高到48.92%;其他商品的税率从31.02%提高到34.3%。根据1932年度的进口情况,应税商品的平均税率达到53.2%。
  美国实施《斯穆特—霍利关税法》的目的是通过关税提高外国产品的价格,保障美国产品的价格优势,来促使美国人更多地购买国内产品,从而刺激经济增长。但实际上,该法案通过之后,许多国家对美国采取了报复性关税措施,原本萧条的世界市场进一步恶化。在1929—1934年间,全球贸易规模萎缩了大约66%。美国自身遭受了巨大的损失,进口和出口骤降超过50%,GDP跌幅一度达30%,失业率达到20%以上。这显然是损人不利己的过程,不是全球经济应该有的走向,更不是美国人想要的结果。
  目前,就在特朗普政府一轮轮关税政策之后,虽然有一些美国企业重新开启,但是基本都是全自动化的工厂,所以并没有真正意义从宏观数据上提振美国就业率。更具讽刺意味的是,贸易战已经影响到特朗普自身政治利益。曾经的竞选捐助者,包括一些亿万富翁批评特朗普政府在贸易战中的强硬政策,认为其保护主义做法伤害了美国农民的利益,而采用大萧条时期的做法支付120亿美元救助农民,同样也是不可持续的。如果失去农业州的支持,特朗普所在的共和党很有可能输掉中期选举。
  搞贸易霸凌得不偿失,拥抱基于规则的自由贸易才能拥有发展机遇。比如,美国在世界范围内发动的贸易战很可能导致汽车产业全面开战,而我国则进一步放开在华合资汽车企业外资股比上限,这很有可能刺激外资汽车企业大规模在华投资,建立、扩大出口导向型生产项目,这是值得中国产业界和招商引资部门密切关注和抓住的潜在机遇。
  得道者多助,失道者寡助。美国特朗普政府的贸易保护主义逆行,已激起国际社会反对声一片。德国总理默克尔等欧盟政要已表示,欧盟各国一致支持自由贸易,反对贸易保护主义。如果特朗普政府继续坚持贸易霸凌,美国势必孤立于世界。来源:《光明日报》( 2018年08月29日 12版)

  3.今年上半年进出口总值1.33万亿元中,约1/3来自一带一路参与国家
  浙江 一带一路带来外贸增长新契机(一带一路5年间)
  记者 顾春
  2018年09月05日08:11  来源:人民网-《人民日报》
  核心阅读
  今年上半年,浙江进出口总值1.33万亿元,较去年同期增长8.9%,其中约1/3贸易额来自“一带一路”参与国家。近年来,浙江以中国(浙江)自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波“一带一路”综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设等,形成了对外开放的新高地,“一带一路”为浙江外贸增长带来了新的发展契机。
  “一带”与“一路”无缝对接
  如何抢占“一带一路”发展制高点?
  浙江从平台建设入手,以中国(浙江)自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波“一带一路”综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设,同时启动温州全球华商、金华中非文化、青田华侨经济等开放试验窗口建设,打造对外开放新高地。
  平台能否发挥作用,首先要看道路脉络是否打通。
  5年里,浙江推动海港、空港、陆港、信息港“四港”联动建设,形成具有国际竞争力和影响力的国际港航枢纽。
  以宁波舟山港为核心,世界级港口集群已经形成。2017年宁波舟山港货物吞吐量首次突破10亿吨,成为全球首个10亿吨级大港;宁波舟山港航线总数增至249条,其中“一带一路”航线增至93条,全年“一带一路”航班接近5000班,每年集装箱量占比达四成左右。
  一面向洋,一面向陆。2014年开通的义乌至马德里“义新欧”中欧班列,3年就从35列增到168列,“义新欧”中欧班列成为义乌小商品通达全球的物流首选。今年上半年,义乌海关累计监管中欧班列集装箱11250标箱,同比增长115.52%,西班牙、俄罗斯、捷克等3条线路实现双向常态化运营,开通运行以来,实现100%满载率。
  港陆之间,由“义甬舟”大通道予以衔接:连接义乌和宁波港的一条双层集装箱运输铁路正在建设。义乌市陆港口岸局口岸管理科科长贝旭东很有自信:只要道路通达,国际小商品城就能输出最大的优势——货源。义乌的铁路西站、B型保税物流中心等一批交通基础设施项目纷纷建成,义乌航空口岸获批开放,立体联运体系让“一带”与“一路”无缝对接,每天有价值1600多万元的“中国制造”从义乌出发,发往35个国家和地区。
  沿着“义新欧”的行进路线,义乌在沿线国际交通枢纽和节点建立海外仓储物流基地和分拨中心。温州在塞尔维亚、波兰、印度等国家建立7个海外仓,辐射中东欧、南亚、东南亚等参与国家和地区。
  眼下,宁波舟山港正通过股权投资和项目开发,积极参与“一带一路”沿线港口的建设、经营、管理,已在“一带一路”沿线缔结近20个友好港,并深度参与沙特利雅得等无水港的运营。宁波港铃与物流有限公司泰国事业部经理钟晨光见证了服务公司跟着“走出去”的步伐:“我2016年来泰国的时候,一个月只能服务100个集装箱的申报、清关、运输,现在每月要服务1000个以上!”
  以贸易连通内外市场
  宁波舟山港梅山港区是宁波“一带一路”综合试验区的核心载体,也是浙江唯一的整车进口口岸。“未来,随着‘一带一路’倡议持续推进,对我们的利好将日益体现。”中信港通国际物流有限公司总经理曹文化很有信心,公司同相关国家的合作日益紧密,人民币作为国际结算货币的普及度也有了很大突破。
  记者采访时,宁波进口商品展示交易中心拉脱维亚国家馆负责人邢昆仑正在安排工作,“烟熏鲱鱼罐头快断货了,马上通知厂家抓紧供货。”2016年6月,拉脱维亚国家馆刚开馆时,鲜有拉脱维亚商人意识到中国市场的潜力。但在两年后,厂商已经尝试同中国公司合作,推出针对中国需求的特色产品,这款罐头就是合作新款产品,推出后一直位居销量前三。现在,邢昆仑一年从拉脱维亚进口8个集装箱的食品和酒。
  贸易活跃,离不开好的环境。浙江“最多跑一次”改革进一步优化了商贸环境:今年整体通关时间已压缩1/3,到2020年将再压缩1/3以上。
  贸易活跃,需要好的展销平台。中东欧博览会、义乌进口商品博览会……5年来,落地浙江的“一带一路”相关展会成为展示无限商机的窗口。
  “就在寻找转型机会的当口,中东欧博览会让我们找到商机。”宁波帝加唯达商贸有限公司总经理陈薏说,好比打开一扇新的大门,他们立即敲定合作伙伴,开始进口罗马尼亚、波兰的产品。现在仅一款波兰牛奶每月就能销售15万瓶。
  依托港口区位优势和开放优势,宁波在与中东欧国家合作上走在全国前列,已经连续举办4届“中国—中东欧国家投资贸易博览会”,今年成交和达成采购意向金额超4200万美元。宁波还是全国第一个在中东欧各国都有友城的城市。2017年,宁波舟山港与中东欧4港货物运输量达到28.48万标箱,同比增长37.6%。
  贸易就是有来有往。现在,“一带一路”参与国家和地区的商品早已融入浙江消费者的日常生活。在“义乌中国进口商品城”,汇集了100多个国家的8万种产品,源头货比例达六成以上。另一方面,浙江也在沙特、越南、伊朗、巴基斯坦、印度等国举行自办类展会。
  自2013年起,温州已连续4年成功在印度举办孟买自办展,2016年升格为“中国(印度)贸易博览会”。这是目前中国在南亚举办的最专业、规模最大的展会,2016年温州参展企业累计成交1.45亿美元。
  文化成为新颖的贸易产品。马来西亚的高中理科教材来自浙江教育出版集团;奥飞娱乐股份有限公司2015年推出的学龄前系列动画片《超级飞侠》,目前是中东受欢迎程度排名前三的儿童节目。截至2017年底,浙江对“一带一路”参与国家和地区文化服务出口已占全省文化服务出口的40%。
  制造业“走出去”磨砺升级
  “因为跟随‘一带一路’建设,我们有机会提前布局,相信未来这些地区的优势会更加突出。”宁波均胜集团副总裁郭志明介绍,均胜电子在罗马尼亚、波兰、马其顿和印度等地投资10多个生产基地,向一些整车企业提供智能驾驶系统的高端零配件,每年销售近50亿元人民币。
  背靠深厚的产业集群及强大的临港经济优势,宁波境外投资额已超百亿美元,在“一带一路”参与国家和地区投资总量占比超过20%。截至去年底,宁波累计批准境外企业和机构590家,核准(备案)中方投资32.1亿美元。
  “宁波企业塑造了‘中国制造’的良好形象。”宁波市商务委副书记鲍娴萍介绍,“一带一路”成为宁波融入全球产业链的新契机。
  不独宁波。温州在“一带一路”沿线区域已建成3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区,是全国拥有最多国家级境外园区的地级市。4个园区共入驻228家中国企业,带动出口近8.8亿美元,为推进传统优势产业发展搭建了国际产能合作平台。《 人民日报 》( 2018年09月05日 21 版)

  4.外交部发布提醒:在墨西哥注意加强安全防范
  2018年09月05日  来源:人民网-旅游频道
  人民网北京9月5日电(杨僧宇) 据外交部中国领事服务网援引驻墨西哥使馆消息,近期,墨西哥发生数起中国公民遭绑架和暴力抢劫事件,当地治安形势较为严峻。
  外交部领事司和中国驻墨西哥使馆提醒在墨中国公民和机构密切关注当地安全形势,提高警惕,注意安全,加强防范。尽量避免前往人烟稀少、治安较差、通信不畅或有安全隐患的区域。避免前往酒吧、夜店或赌场等场所并尽可能避免单独、夜间出行。与陌生人交往要尤其注意,如遇陌生人搭讪或邀请前往其他地点,切要提高警惕。选择安全交通方式出行,乘坐出租车或网约车要加强防范。在红绿灯路口或拥堵路段,注意提防不法分子劫车。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻墨西哥使馆联系寻求协助。
  墨西哥急救、火警和报警电话:911
  外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话(24小时):+86-10-12308或+86-10-59913991。
  驻墨西哥使馆领事保护与协助电话:+52-1-5520936210。
  (本提醒有效期至2018年12月31日)

  5.菲律宾临时限制我国猪和野猪及其产品的进口
  2018年9月3日,据菲律宾《商业镜报》报道,马尼拉加强了边境安全控制,以防止致命的非洲猪瘟(ASF)疾病进入,这种疾病对中国的养猪业造成了严重影响,并可能随时蔓延到亚洲国家。
  菲律宾农业部(DA)动物工业局(BAI)发布了一份技术咨询报告,概述了菲农业部针对南非、欧洲、俄罗斯和中国目前的ASF疫情所采取的措施。BAI表示,“菲律宾不曾出现非洲猪瘟疫情,如果该疫情的入侵将导致巨大的经济损失。”根据BAI的数据,菲律宾在猪肉产量和繁殖母猪数量方面排名世界第八。
  菲农业部长皮诺于上周五签署了两份备忘录(MO),旨在控制该国猪肉产品的进入和流通,因为猪肉产品是ASF的有效载体。两份MO包括禁止使用来自国内外机场和海港的餐饮食物残余作为全国各地的猪饲料。以及对来自拉脱维亚、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰、中国的家猪和野猪及其产品的进口实行临时全面禁令。
  联合国粮食及农业组织(FAO)表示,ASF不会传染给人类,但会导致猪群死亡率达到百分之百。但是,FAO警告说,至少在中国四个城市蔓延的ASF可以随时传播到亚洲国家。根据北京向世界动物卫生组织提交的一系列报告统计,截至8月31日,五个地区约有38,235头生猪易患ASF,中国政府宰杀了大约37,650头生猪以控制病毒。中国在8月31日报告了第五次ASF爆发,其中有459头生猪受到这种疾病的影响。
  菲律宾猪肉生产商联合会主席Edwin G. Chen表示,政府必须加大监督和阻碍该国走私猪肉产品进入的力度。政府要求公众支持政府的努力,向BAI报告任何不寻常的猪死亡,猪肉走私活动或来自受影响国家的旅客手工携带的肉类物品。
  BAI表示,“政府将立即对可能导致ASF爆发的贸易伙伴实施临时一揽子进口禁令。对猪产品实施临时禁令可能导致全球猪肉价格上涨。我们正密切关注ASF在中国以及欧洲的传播,事实上,我们也正在密切关注德国,因为其邻国已爆发ASF。如果德国受到ASF的打击,那么即使它是我们最大的猪肉进口来源之一,我们也必须禁止。如果德国被禁止,美国和加拿大(主要是猪肉出口国)的猪肉出口价格可能会上涨。”
  FAO敦促各国对其境内猪产品的流通保持警惕,因为这些产品可能成为ASF病毒的携带者。据FAO表示,ASF病毒“非常耐寒”,它可以在“非常寒冷和非常炎热的天气”中存活很长时间,甚至可以在干燥或腌制的猪肉产品中存活。目前还没有有效的疫苗可以保护猪免受这种疾病的危害。来源:驻菲律宾经商参处2018-09-06

  6.菲律宾的大米危机
  据菲律宾《星报》9月4日报道,在菲律宾北部以及群岛南端稻米主要生产省份,到处都是绿油油的稻田。从表面上看,很难想象菲律宾会发生大米危机。尽管如此,几乎每周我们都感受到了大米的价格上涨,从47比索/千克一直到现在的56比索/千克。这种稻米危机是真实的,不是想象的,源于多年累积的各种因素,例如不公平的贸易竞争,缺乏对农民的支持,基础设施不足等等。
  2017年,菲律宾共生产1250万吨大米,是历史最高年产量,但是相对于1310万吨的需求量还有差距。这也说明消费继续增长,生产增长速度还不够快。菲律宾水稻生产是季节性的,它在每年最后一个季度达到顶峰,然而整体消费量没有季节性变化。
  菲律宾大米关税法案听起来是一项很有希望的举措,前提是政府能够很好地实施,并且切实提高当地农民竞争力。大米关税法案旨在消除政府对大米进口量的控制,并让市场发挥作用。根据该法案,菲政府将对国外购买的所有大米征收35%的关税,不再限制大米进口量。该法案被视为鼓励私人贸易商将大米带入,允许更便宜的大米进入国内市场。财政官员表示,这可以立即抑制通货膨胀。
  但是,该解决方案仍存在风险,并且很有可能打击到当地农民,因为即使关税率为35%,菲律宾大米仍然比来自泰国和越南等东盟邻国的进口大米贵。根据政府数据统计,2017年菲律宾大米的平均批发价格为36.94比索/千克,而来自越南和泰国的大米的成本为30.80比索/千克。巨大的价格差异和潜在的利润肯定会吸引商人进口更多大米。
  菲律宾政府几十年前就应该帮助农民提升竞争力,帮助他们提高单产并降低生产成本。正如越南和泰国所做的那样,机械化农场流程可以显著降低生产成本。同时,还应帮助菲律宾农民推销产品、加强农业组织、改善营销网络。
  在Maguindanao的Datu Piang,农民们最近感叹他们所在的地区缺乏农场到市场的道路。该地区到主要公路只需要一条5公里的路,但是DPWH对他们的要求置若罔闻。拥有这样的道路仍然是许多菲律宾农民的殷切愿望。除了道路,菲政府还应该认真看待农民们需要什么。如果这些农民很久以前得到了他们所需的强大支持,也许菲律宾就不会面临大米危机。尽管如此,菲律宾的农民并没有放弃农业,对于他们中的许多人来说,这是他们所知道的唯一生活来源。来源:驻菲律宾经商参处2018-09-06

  7.中国标准在“一带一路”建设中升起风帆
  2018年8月30日
  “一带一路”倡议提出至今已经过去五年了。五年来,“一带一路”的建设之路符合世界各国人民共享发展成果的美好愿景。要实现“一带一路”倡议,重点在实现“五通”,即加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。通过加强“五通”,形成区域大合作,共同构建开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作构架。
  在“五通”里,“标准”是关键内容。在软实力的竞争中,中国标准“走出去”已经逐渐具备条件。“标准是人类文明进步的成果……中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”在致第39届国际标准化组织大会的贺信中,习近平主席充分表达了大国的责任担当。
  在国际竞争中,输出标准、掌握标准话语权一直是企业竞争力的最高体现。尤其是在高附加值的全球竞争中,选用何种标准至关重要,掌握标准就等于掌握了竞争的游戏规则。这个问题在发展设施联通网络中显得尤为突出。
  设施联通不仅直接强化了固有基础设施,更进一步实现了新平台的交流合作,让惠民生的举措更接地气,是打通“一带一路”建设的优先领域,促进其他四个方面的融会贯通。
  中国标准参与“一带一路”建设“走出去”中有许多典型案例,如目前在建的越南城市轨道交通项目共有三条线路,分别是由中国、法国、日本三个国家,按照各自的标准、管理方法进行援建的项目。由中方承建的线路是越南首都河内城市轨道交通2A线。这个城市轨道交通项目不仅由中国建造,而且设计施工普遍采用中国标准。
  在中国标准下紧锣密鼓施工的还有哈萨克斯坦首都阿斯塔纳轻轨项目。项目整体采用中国标准进行建设,这是城市轨道交通标准在哈萨克斯坦的首次应用,对中国轨道交通工程“走出去”极具意义。阿斯塔纳轻轨全部采用中国标准,这也是中亚地区首条全部采用中国标准的轨道交通项目。为了推进项目的顺利实施,哈萨克斯坦修改了4部法律。这条轻轨线路将实现全自动无人驾驶,是世界上最为先进的技术之一。
  如今,中国工程建设标准正在被越来越多的国家认可和采用,国际影响力和话语权日益增强。由中国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加,特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域,中国在国际标准上实现了从跟随到引领的跨越。
  在“一带一路”的建设中,中国标准使基础设施实现了大融合。事实上,各国基础设施历来存在区别和障碍。政策的不同、标准的不同、使用的不同直接导致交流的不畅,形成了“中梗阻”。中国标准在“一带一路”基础设施中的运用,有利于疏通各国基础设施的脉络,建设便捷畅通的基础设施“直达专列”。未来要继续加快中国工程建设标准“走出去”的步伐,同时通过加强自身标准体系建设,把知识产权与标准结合起来,逐步建成完善且达到世界先进水平的标准体系。
  互利共赢才能行稳致远,开放包容才能携手同心。“一带一路”建设不仅体现了世界大国的远见、胸怀和担当,更彰显了中华民族润物无声的处世之道。相信随着中国标准体系建设的逐渐完善,“一带一路”沿线国家设施联通的进一步加速,“一带一路”必将成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。   文章来源:光明日报  作者:赵一新(中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长)

  8.商务部回应美拟对华2000亿美元商品加征关税:将视美方行动采取必要反制措施
  2018-09-06  来源:新华网
  新华社北京9月6日电(记者于佳欣)针对美国近日可能推进对中国2000亿美元输美商品加征关税,商务部新闻发言人高峰6日表示,如果美方一意孤行,中方将视美方行动采取必要的反制措施。
  美国对华2000亿美元输美商品征税征询公众意见近日结束,绝大多数参与者持反对意见。
  “如美方不顾征求意见中绝大多数企业的反对,一意孤行,对华采取任何新的加征关税措施,中方将不得不做出必要反制。”高峰说,同时,中方再次重申,任何施压措施对于中国都是无理、无效的。贸易战解决不了任何问题,只有平等、诚信的对话和磋商才是解决中美贸易摩擦的正确选择。
  在美公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后,中方已于8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施,商品清单已经公布。
  高峰说,一段时间以来,美方严重违反世贸组织规则,不断出台单边措施,使中美贸易摩擦持续升级,既损害了中美两国企业和消费者利益,也损害了全球产业链和价值链安全。
  他表示,中方将密切关注加征关税带来的各种影响,采取有力措施帮助在华经营的中外资企业克服困难。中方有信心、有能力、有办法维护中国经济平稳健康发展。

  9.特朗普上台就想干这件事,现在快要成功了?
  特朗普还在竞选美国总统时,就对媒体表示“世界贸易组织(WTO)完全是一场灾难”。自从就任后,他也多次表达了对WTO的不满,并传过他私下告知白宫高官希望退出WTO。
  上周,特朗普首次明言有意退出WTO。他接受彭博社采访时表示,如果WTO不改变其对待美国的方式,便会退出该组织。他还形容建立世贸协定是“历来单一最差的贸易协议”。
  特朗普的这一威胁惊动了WTO。
  WTO总干事阿泽维多接受媒体采访时表示,该组织希望与越来越挑剔的美国展开对话,以在一系列领域实现改革,包括基于共识的决策过程。
  阿泽维多还指出,为了让该机构对成员国的需求做出更积极的反应,讨论是必要的,“我想我们的谈话已经开始了”。
  美国为何炮轰WTO?
  20多年前,在美国的推动下,WTO正式成立,该组织旨在打破保护主义壁垒,确保各国遵守国际贸易规则。具有讽刺意味的是,20多年后,破坏WTO的也是美国。
  除了言论上的攻击,特朗普政府还在行动中让WTO可能面临瘫痪。
  据《日本经济新闻》报道,美国8月27日告知WTO,反对9月任期到期的高级委员连任。如果该委员无法连任,高级委员将减至3人,这是审理案件所需的最低限度人数。
  值得注意的是,另外两名委员也将于明年年底前离职,如果没有新的委员加入,WTO重要职责的纷争解决处理机能将不可避免地陷入瘫痪状态。
  这意味着,如果美国与其他国家发生贸易争端,便没有一个第三方组织作仲裁或调解。
  有观点指出,从奥巴马前政权开始美国就对WTO的纷争处理感到不满。美方认为上诉机构法官“逾越”权力,将WTO法律阐释得超出了条约所预见的范围。美国和其他一些国家认为,应该由成员国而不是上诉法官来决定模棱两可或有争议的问题。
  此外,美国认为WTO作出了很多对本国不利的判决,要求WTO实施改革。
  去年,特朗普接受美国福克斯新闻采访时就说:“世贸成立根本是惠及所有人,除了美国……我们输掉了官司,几乎所有在世贸打的官司也输掉了。”
  事实上,特朗普的说法有点夸大其词。
  据英国广播公司(BBC)报道,美国自世贸成立以来总共提出123宗投诉,是所有成员国之中最多,当中大部分通过谈判解决,54宗进入正式诉讼。美国在49宗个案、即91%的案件中,被裁定至少一项投诉成立获胜。
  英国《卫报》也指出,作为一个律师之国,美国擅长在世贸组织中争取自己的利益,赢得的次数多于失去的次数。
  英国伦敦大学学院国际关系副教授阿布哈博指出,美国一方面透过世贸起诉其他国家,一方面又不任命法官来阻止其运作,是有意搞乱世贸,也显示美国在世贸上有很大权力。
  尽管如此,WTO仍试图与美国磋商,并对自身进行改革。阿泽维多表示,他与美国贸易代罗伯特·莱特希泽的对话渠道非常开放,“我们一直在谈论这个问题”。
  阿泽维多表示,他已经敦促华盛顿提出具体的改革建议。但他担心的是,对话“进展太慢”,如果WTO再失去一个成员,上诉机构就无法运作。
  美国退出WTO会有何影响?
  特朗普上任以来就相继退了不少“群”,这次退出WTO的可能性有多大,目前还不确定。
  值得一提的是,《卫报》报道称,美国退出世贸组织不是总统一个人说了算,需要得到国会的联合授权。在过去近20年中,美国国会曾两次就退出WTO进行投票,最终“退群派”均以悬殊结果落败。
  另外,根据WTO《建立世界贸易组织协定》第15条,任何成员国可以自由退出WTO,但是必须向世贸组织的总干事递交退出的书面通知,在世贸组织的总干事收到退出通知之日起6个月后,退出才生效。
  也就是说,在正式生效之前,申请退出者仍然是世贸组织的成员,它还要继续享有相应的权利,并且要继续承担相应的义务。
  BBC指出,美国退出世贸不是短期之内会发生的事情,但一旦退出,将会影响深远,打击全球多边主义。
  据悉,美国的进出口额2017年在世界贸易中占比分别约为14%和9%。而美国几乎全部的贸易额都与其他世贸组织成员国联系在一起,世贸组织国家与美国的贸易额约占美国外贸总额的98%-99%。
  阿泽维多接受彭博社采访时也表示,美国贸易额约占全球贸易的11%,要是美国离开WTO,对于双方来说都是一个打击。而且如果其他成员不再受WTO规则的约束,也将使美国企业在全球更容易受到商业歧视和新关税的影响。
  曾经为世贸提供法律咨询的香港大学法律系副教授詹姆斯?弗莱(James Fry)表示,美国退出世贸会引发连锁反应,令一些国家跟随美国步伐退出世贸,“作为多边贸易组织,世贸便会变得不太有关连”。
  弗莱担心,如果国家离弃世贸,倾向双边主义,而非多边主义,会回到二战前那种“以邻为壑”的情况,即是一些国家为了维护自身国家利益,作出损害他国的行为,对贸易和国际和平会带来灾难性的影响。
  美国彼得森研究所(Petersen Institute)在最近的一篇论文中也指出:如果不能解决这场危机,世界贸易体系就有可能重新回到以权力为基础的全面自由贸易体系,允许大玩家单方面采取行动,并利用报复手段得逞。
  不过,俄经济发展部指出:“要想确保在退出WTO以后的优厚条件,美国将不得不与所有大型贸易伙伴,包括欧盟和中国等签署贸易协议。这些协议的条件不会比世贸组织框架内现有条件更有利于美国经济。”
  该部补充说:“因此,美国商界不会允许特朗普兑现他的威胁。何况,仅仅总统的意愿不足以退出世贸组织,还需要美国国会的决定。”来源:中国新闻网2018.9.4.

  10.宁波口岸增开1条宁波—巴塞罗那 中欧安智贸试点航线
  来源:2018-08-29    浙江新闻客户端
  近日,宁波海关顺利验放遨森电子商务(中国)有限公司一批价值2.02万美元的电动童车、儿童电动摩托车,标志着“宁波-巴塞罗那”中欧“安智贸”试点航线新增1条。新航线的开辟使企业能更多地享受中欧海关双方监管互认、优先通关等便利。
  截至目前,宁波口岸已开通中欧“安智贸”试点航线5条(中欧“安智贸”试点航线以中方企业与欧方企业间实际贸易联系计算具体条数),均为海运航线,其中,包括“宁波-汉堡”试点航线1条、“宁波-费利克斯托”试点航线2条、“宁波-巴塞罗那”试点航线2条,共计出口货物报关单192票,集装箱297个,货值超过1000万美元。
  “安智贸”是世界范围内第一个全面实施《全球贸易安全与便利标准框架》的国际海关合作项目,旨在通过“海关与海关间的合作”、“海关与商界的合作”,促进中欧海运贸易航线全程供应链安全与便利。
  为了顺利推广“安智贸”项目,宁波海关一面积极接洽“安智贸”欧方海关,为英国、法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、比利时、波兰等国航线的开通,做好与各国的沟通联系;另一方面加强在属地企业中对“安智贸”项目的推广,设立安智贸专门联络员,为企业答疑解惑,并帮企业做好“安智贸”信息备案工作。此举,不仅更好地为企业服务,为中欧经贸合作提供安全、便利的保障,同时也有利于宁波对外贸易的进一步发展。

  11.【协会活动】抓住“一带一路”国家战略实施的发展机遇促产业发展
  凝心聚力不辱使命,抓住“一带一路”国家战略实施的发展机遇,为企业“走出去”搭建与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作服务平台,提升我会员企业参与加强国际交流合作,加快我市电子信息产业的发展,发挥行业协会的积极作用。
  8月25日至26日,协会邀请驻华使馆商务处专职人员来宁波考察指导,借助驻华使馆国际资源优势,进一步推进国际交流与合作。在协会秘书处的安排下,首先考察音响行业龙头企业宁波音王集团,在集团王祥贵董事长指引下,商务处专职人员观看公司产品展示厅、体验最新智能化多功能误乐中心和具有国际水平的系列新产品,观看能容纳1800人的体育中心拥有一流自主开发音响设备和新产品,倾听公司董事长介绍将要投放的市场的移动智能化多功能的影院等及公司发展史。驻华使馆的商务处人员对公司自主创新能力及发展水平感到惊讶,尤其具备了承接大工程能力发生了浓厚兴趣,双方进行深入交流。信息来源:宁波电子行业协会2018.9.6.

 

  12.【行业动态】电子行业协会召开宁波光伏企业座谈会
  2018年8月30日上午宁波电子行业协会欢迎中国光伏行业协会调研组一行8人赴宁波调研,为了让调研组全面了解宁波光伏产业发展现状及在“531”和中美贸易战的影响,企业采取应对措施,地方的政策等。掌握光伏产业、市场整体情况,企业在技术研发、生产效率、成本下降和经营模式创新等。为此我协会召开宁波光伏重点企业座谈会,特邀请东方日升、启鑫、日林、尤利卡、富星等企业负责人及协会共22人参加本次会议。
  会议由任秘书长主持,首先任秘书长向调研组介绍宁波光伏产业整体发展情况,“531”新政出台后的影响及“中美贸易战”受到影响和我市政策支持力度。调研组王亮组长介绍本次调研背景和目的,为了能全面掌握全国光伏市场整体情况和各生产环节情况的基础上,来为支撑政府起草户用光伏行业发展和产业发展政策建议提供素材。
  在座的企业根据调研组的要求,一、围绕企业的目前生产经营情况、分布式光伏电站建设,尤其是户用电站质量、运维、价格、质保、售后及业务模式;二、围绕中美贸易战对企业影响及采取措施;三、对国家和地方政府的工作建议;四、对行业协会在助推行业和企业发展中的工作建议等方面进行汇报和深入交流。企业对中国光伏协会和宁波电子协会在助推行业和企业发展中发挥作用给予充分肯定。最后调研组和行业协会希望企业能加大研发投入,重视科技创新和提质增效,加強合作抱团发展来应对国内外严峻形势,促进光伏产业健康持续发展。十分感谢北京协会和宁波协会为行业和企业发展作出贡献……信息来源:宁波电子行业协会

  13.随着非洲猪瘟传播,中国可能面临更广泛的猪肉禁令
  据菲律宾《商业镜报》9月7日报道,作为阻止非洲猪瘟全球蔓延紧急措施的一部分,中国可能面临更广泛的猪肉禁令。联合国粮农组织计划在曼谷举行的紧急会议后向各国政府发布建议。菲律宾上周下令暂时禁止来自中国、俄罗斯和四个欧洲国家的猪肉和相关产品,以防止非洲猪瘟。据粮农组织称,更多国家可能会效仿。粮农组织将在周五结束的为期三天的会议上接待来自亚太地区的政府和行业官员。来源:驻菲律宾经商参处2018-09-10

 

  14.哈将向中国市场供应大麦和玉米
  哈通社阿斯塔纳9月7日电,当天,哈外贸商会副主席布克伊汗诺夫在阿斯塔纳召开的中哈商务论坛上表示,中方专家组已赴哈,将对哈18家大麦和玉米生产企业进行检查,预计年底前上述企业将获准对华出口资格。据介绍,目前哈已有25家农产品生产企业获得对华出口许可,产品涉及冷冻牛肉、羊肉、小麦、种植产品、糖果等。来源:驻哈萨克斯坦使馆经商参处2018-09-10

 
  
  15.商务部谈中毛自贸协定:零关税贸易额占比将超90%
  中新网9月6日电商务部新闻发言人高峰6日指出,中国和毛里求斯自贸协定是我国和非洲国家商签的第一个自由贸易协定,在货物贸易领域,双方零关税的税目比例和贸易额占比均将超过90%;在服务贸易领域,双方承诺开放部门均超过100个。在旅游领域,中国和毛里求斯的投资者均可以在对方国家设立旅行社,中国投资者可以在毛里求斯设立酒店、餐馆。
  商务部今日召开9月第1次例行新闻发布会。有记者问,中非合作论坛期间,中国与毛里求斯结束了自贸协定谈判,请介绍一下双方今后会在哪些领域放开关税限制,旅游是不是包括在内,另外以这个自贸协定为开端,今后中国是不是会和更多的非洲国家商谈自贸协定?
  对此,高峰表示,中国和毛里求斯自贸协定是我国和非洲国家商签的第一个自由贸易协定,实现了双方确定的“全面、高水平、互惠”的目标。协定范围将涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等众多领域。在货物贸易领域,双方零关税的税目比例和贸易额占比均将超过90%;在服务贸易领域,双方承诺开放部门均超过100个,中毛自贸协定是毛方迄今在服务领域开放水平最高的自贸协定;在投资领域,协定将对1996年中毛双边投资保护协定进行升级,这也是我国首次与非洲国家升级原来的投资保护协定;此外,协定还纳入了中医服务相关方面的内容。
  关于旅游领域,高峰指出,中毛自贸协定有专门的条款,将进一步促进双方旅游行业的自由化、便利化。比如,中国和毛里求斯的投资者均可以在对方国家设立旅行社,为游客提供更多定制服务和体验项目;中国投资者可以在毛里求斯设立酒店、餐馆,毛方将对中国特色餐饮项目给予优先关注;此外,双方还将加强沟通与合作,提高旅游行业相关政策及许可的透明度,为两国游客提供更便利、更优质的服务。
  高峰进一步指出,此次中毛自贸协定的达成,不仅将为深化中毛双边经贸关系提供更加强有力的制度保障,还将推动中非经贸合作提质增效,赋予中非全面战略合作伙伴关系新的内涵。文章来源:中国新闻网 2018-09-10

 

  16.乘“一带一路”倡议之东风 享中蒙经贸合作之盛果
  习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议融通古今、连接中外,是中国历史发展进程中的一个宏伟构想,也是新形势下中国对外开放的重大战略。蒙古是“一带一路”北线重要节点国家,也是中国的好朋友、好邻居、好伙伴,两国友谊源远流长。自“一带一路”倡议提出以来,中蒙高层互动更为频繁,两国务实合作更为紧密。习近平主席、李克强总理先后访蒙,蒙国家领导人也多次访华或来华出席重要国际会议。中蒙在经贸领域达成一系列重要共识,有力推动了中蒙经贸合作向更广领域、更深层次发展。
  “一带一路”助推中蒙发展战略对接。双方已就加快对接“一带一路”倡议和蒙古“发展之路”战略达成重要共识,“一带一路”与“发展之路”理念相符、内容契合、利益趋同,对接后将大大增强两国互信程度,促进双边互利共赢合作走向深入,这既是维护中蒙全面战略伙伴关系长期稳定发展的前提,也是深入推进北部经济走廊建设的重要举措。此外,《中蒙俄经济走廊规划纲要》的签署也标志着“一带一路”倡议下首个区域经济走廊已正式启动。
  “一带一路”助推中蒙贸易合作深化。中国是蒙古第一大贸易合作伙伴。据蒙方统计,2013-2017年,蒙对外贸易总额488.8亿美元,中蒙贸易总额290亿美元,占比高达59.3%。为进一步深化两国贸易合作,首届中蒙博览会于2015年在内蒙古举办,迄今已举办两届,成为两国经贸合作的重要平台。今年11月,首届中国国际进口博览会将在上海举行,蒙方也将派出高规格代表团参展。
  “一带一路”助推中蒙重大合作项目实施。截至2017年年底,中国对蒙直接投资超过40亿美元,约占蒙吸收外资总额的30%。中国企业在蒙完成的承包工程业务约90亿美元,实施了一批桥梁、道路、市政、工厂、矿山等大型项目。其中,图木尔廷敖包锌矿、蒙欣—巴音嘎啦水泥厂、阿木古楞热电厂等项目成为矿产开发、产能合作等领域的成功典范。中国企业在蒙直接投资或承包工程已累计为当地创造近10万个就业岗位,缴纳各类税费近20亿美元。
  “一带一路”助推对蒙援助和优买贷款落实。“一带一路”倡议提出以来,中国大幅增加了对蒙无偿援助和优惠出口买方信贷的力度,在蒙实施了一批有助于当地社会经济发展的重要项目,承建了蒙全国第一条高速公路(乌兰巴托市新机场高速公路)、第一条跨区域高压输变电线路(乌兰巴托至曼德勒戈壁输变电线路)、跨铁道路口两座立交桥、跨图拉河两座钢筋混凝土桥及多条省际公路;帮助蒙建设覆盖蒙全国的通信骨干网及教育、电子医疗网络;实施了学校、棚户区住房改造、残疾儿童发展中心等惠及蒙民生的项目。
  “一带一路”助推中蒙金融合作取得重大突破。近年来,中国银行、中国工商银行相继在蒙设立代表处,为两国务实合作提供了便利化的金融平台支持;国家开发银行、中国进出口银行及各大国有商业银行在蒙累计贷款超过百亿元人民币,有力促进了企业发展和项目建设;中蒙央行间双边本币互换规模扩大至150亿元人民币,人民币成为中蒙双边主要结算货币;出口信保、授信支持、债券发行、股权融资等金融手段综合运用,为双边经贸合作搭建了资金桥梁。
  “一带一路”助推中蒙人力资源合作不断加强。2013-2017年,中国对蒙人力资源培训人数大幅增长,在2016年即完成习近平主席2014年访蒙期间宣布的5年对蒙1000人的培训目标。当前,中国对蒙短期培训人数涵盖蒙古各部门各领域,在蒙当地形成很大影响力。蒙各政府部门均积极向中方表达赴华参训意愿,赴华学员回国后盛赞中国发展成就,为蒙社会经济发展提供有力的人才支撑,成为宣传中蒙友好的使者,有力促进了两国民心相通和友好交流合作。
  中蒙互为重要近邻,友好关系与务实合作经过多年发展,已奠定坚实基础,两国在矿产资源开发、基础设施建设和金融合作等领域合作空间十分广阔。2019年是中蒙建交70周年,两国应立足新起点,把握新契机,继续乘着“一带一路”的东风,以高层互动为引领,增强政治互信、拉近利益纽带,深化“一带一路”同蒙古“发展之路”对接,发挥好重大项目对两国务实合作的带动作用,力争在中蒙跨境经济合作区建设、自贸协定谈判及中国金融机构在蒙设立经营性机构等方面取得新突破,不断推动中蒙经贸合作迈上新台阶。文章来源:驻蒙古经商参处2018-09-04
 

  17.外国投资者欲抢滩越南电子商务市场
  据越南《越南新闻》9月3日消息,越南C2C市场将是未来数年国际巨头抢滩越南的重要市场。目前,越南的B2B和C2C市场中,前三大电子商务平台是Facebook,Shopee和Lazada(不计入亚马逊的参与度),这三家公司占总市值的60%。其余Sen Đỏ, Tiki, Vật giá, Én Bạc, Chợ Tốt, Zalora, Adayroi以及Foody等随后。
  专家认为,越南电子商务正在逐渐成为全球企业的竞技场所。马云已在Lazada投资了40亿美元。Shopee的控股公司Garena(现称Sea)也慷慨地在新加坡、马来西亚,印尼、泰国、菲律宾和越南等主要市场投入巨额资金。中国最大零售商京东在今年年初向Tiki注入了4400万美元,并成为该公司的大股东。据《投资报》报道,Tiki的外资股比例已达到40%以上。在线交易平台SenĐỏ最近从日本、韩国等投资者获得了5100万美元。亚马逊为越南的中小型企业创造了在亚马逊上销售产品的条件。
  拥有人口6亿的东南亚电子商务发展迅速。据预测,到2025年,东南亚电子商务市场规模将达到880亿美元,相当于零售业总收入的6%。中产阶级扩大和互联网可获得性是东南亚电子商务市场发展素速度加快的两个关键因素。就越南市场而言,越工贸部电子商务和数字经济局设定到2020年越南发展目标为,全国30%的人口实现购物在线化,交易额为每年人均350美元。B2C收入年均增长20%,到2020年达到100亿美元,占全国零售总额和服务收入的5%。文章来源:驻越南经商参处2018-09-06

  18.越南放宽大米出口商资质要求促进出口
  据越南《越南新闻》9月3日消息,越南政府日前颁布第107/2018 /NĐ-CP议定,放宽大米出口企业资质要求,不再要求大米出口商必须拥有加工能力为每小时5000吨大米、10吨稻谷储存、碾米设施,大米出口商可从其他机构和组织租用有关设备。该令取代政府第109/2010 /NĐ-CP法令,将于今年10月1日生效,旨在扫除大米企业开拓国外市场的困难和法律障碍。
  报道称,上述规定将帮助大米贸易商大幅降低成本。第109号议定阻碍了企业的大米出口,要求大米贸易商至少拥有一个大米仓库和大米加工厂。很多大米生产商缺乏建设此类设施的资金,难以与其他全球生产商竞争。
  对出口有机大米而言,新规定不要求该类出口企业必须获得大米出口资格证书,也不要求大米储备设施(但有关活动应该向主管部门汇报),只需向海关当局提交足以证明出口大米符合农业与农村发展部和卫生部颁布的标准的证书原件或副本即可。文章来源:驻越南经商参处2018-09-06

  19.中美经贸摩擦:美方逻辑与中国应对
  2018-09-12    来源:光明网-《光明日报》 
  作者:张占斌(中共中央党校〔国家行政学院〕教授)
  孙飞(中共中央党校〔国家行政学院〕副教授)
  随着美国把贸易霸凌主义的矛头主要对准中国,中美经贸摩擦不断升级。从目前形势看,美国肆意挥起单边加征关税“大棒”的做法受到世界许多国家和国际组织的谴责,必将对经济全球化造成重大危害。中国站在维护多边体制和国际经贸秩序、维护中国合法利益的坚定立场,为捍卫自由贸易始终保持克制和理性应对。从美方逻辑看,中美经贸摩擦涉及中国体制特征、产业政策、经济模式等一系列问题,有必要深入分析美国挑起经贸摩擦的话语逻辑、基础支撑和核心诉求,在此基础上统筹推进“六稳”举措,引领中国经济行稳致远。
  美国发起经贸摩擦的话语逻辑
  从2017年美国商务部发布的“中国非市场经济地位”报告,到今年美国贸易代表办公室公布对华301调查报告,再到美国在世界贸易组织总理事会第三次会议前提交的“中国贸易破坏性的经济模式”报告,这三份报告相互支持,靶向明确,构成了当前美国政府在国际经贸领域对华挑起摩擦的基本话语逻辑。
  首先,美方的“中国非市场经济地位”报告指责中国政府对市场进行干预和控制,在经济改革中的作用不断增强,并认为这是中美贸易不平衡以及美国面临其他经济问题的主要原因,并由此武断认定中国是“非市场经济”模式。诚然,在市场经济演进历程中,中国政府发挥了一定作用,但这一做法是有产业理论作为支撑的。事实上,美国经济一直以来都是沿袭了“政府+市场”的模式,而非其所主张的完全的“自由经济”。美国经济学家弗里德曼主张自由经济,他就认为美国的经济现实完全不符合自由经济的主张。近期美国政府通过行政权力大搞企业投资限制、干预企业全球设厂布局,以达到美国“制造业回流”的战略目的,这显然也不是自由市场经济。
  其次,美国301调查报告片面指责中国有关技术进步和创新的产业政策,认定中方的法律、政策和做法,削弱了美国公司的知识产权价值,降低了美国的全球竞争力,阻碍了创新投资。事实上,一方面美国凭借其世界一流的技术强国优势建立了针对中国的庞大而严厉的技术防范网,中国不可能偷窃美国技术,或逼迫美国企业转让技术。另一方面,301报告允许美国政府以政策不合理或具有歧视性从而对美国商务造成负担为由,对外国实施包括加征关税在内的惩罚措施。但什么政策是不合理的或歧视性的、是否对美国商务造成负担或限制,却是美国说了算,这种既当裁判员又当运动员的博弈规则,是服从服务于维护美国霸权地位的根本需求的,更是对世界多边贸易体制的公然践踏。其最终目的是要求中国改变相关领域的产业政策,延缓中国的技术和经济的进步速度。
  再次,美方否认中国的社会主义市场经济是市场经济,否定中国发展中国家的身份和地位,认为中国的产业政策违反了自由贸易原则,这显然是美国单方面的主观臆断,缺乏必要而充分的证据。世界贸易组织前总干事拉米明确说,中国没有违反世界贸易组织规则,这是一个最权威的回答。美国没有以此为借口将中国告上世界贸易组织争端解决机制,也说明美国的主张并没有法律依据。对中国经济模式的猛烈攻击,实质上是当前美国政府将中国视为头号战略竞争对手、在位霸权国家对新兴大国的围追堵截行为,力图遏制中国发展。
  中国市场经济主体地位的形成与积极进展
  经过40年的改革开放,中国经济建设取得了重大成就,社会主义市场经济制度建设不断成熟和完善,国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高。从中国市场经济体制特征、产业政策、国有企业改革进展、民营经济发展成就看,中国市场经济的主体地位已经形成,市场配置资源的决定性作用正在凸显。
  从经济体制建设的历程看,中国市场经济的主体地位已经形成。从1992年十四大明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,到十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,再到十八届三中全会强调使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,中国始终坚持市场化的改革方向不动摇,市场作为资源配置手段的地位和作用不断提升,政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强。正是凭借市场经济主体地位的逐步形成和经济体制改革持续释放的微观活力,中国实现了经济的超预期发展并推动了全球经济格局的转变。联合国发布的《2018年世界形势与展望》报告指出:中国2017年对全球的经济贡献约占三分之一,经济总量占世界的15%左右。
  从产业政策实践看,中国的产业政策具有指导性和现实合理性。从国际比较经验来看,一个国家在经济起飞早期阶段较多采用产业政策具有现实合理性和历史必然性。中国作为发展中国家重视产业政策是合乎规律的现象,而且我国的产业政策是指导性的,也没有强制性技术转让的法律规定。美国前财长萨默斯就表示,“中国的技术进步来自从中国政府巨大基础科学投资中获益的了不起的企业家们,以及来自中国精益求精、重视科学和技术的教育体制”。事实上,美国也始终没有放弃过采用产业政策这一工具,美国联邦政府的减税扶持、创新补贴、设立小企业局等直接干预市场的行为随处可见。正是产业政策的红利持续释放,使得当前美国产业依然位于全球价值链和产业链的高端、高附加值环节。抛开美国的产业政策实践,指责中国产业政策损害美国的知识产权、创新投资和技术开发以及其他世贸成员的利益的言论是荒谬的。
  从国有企业成长历程看,中国的国有企业已经是自主经营自负盈亏的市场主体。中国国有企业市场化改革起步较早,1984年开始推动计划经济下的国营企业向市场经济下的国有企业转化;1993年提出进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求的现代企业制度;十八届三中全会要求“积极发展混合所有制经济”“以管资本为主加强国有资产监管”“准确界定不同国有企业功能”“国有企业要合理增加市场化选聘比例”等。30余年的市场化改革驱动着国有企业的体制机制发生了重大变化,逐步形成了有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了不可替代的作用。
  从民营经济取得的成就看,中国经济体制的市场化改革取得了实质性进展。改革开放40年来,党和政府坚持把鼓励、支持、引导非公有制经济发展的各项政策落地、落细、落实,持续优化营商环境,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,为民营经济发展创造了新动能、新机遇、新空间。可以说,当前中国民营经济发展进入到转型升级的历史新阶段。据最新的全国经济普查数据显示,我国民营企业的数量占全国企业总量的99.3%,民营经济占GDP总量的66%,税收贡献率71%,社会就业人口占近90%等。
  统筹推进“六稳”重点举措,引领中国经济行稳致远
  中美经贸摩擦标志着当前中国发展的外部环境发生了重大结构性变化,需要我们在全面总结40年改革开放经验的基础上,进一步加快完善社会主义市场经济体制,深化关键领域的改革开放,弱化中美经贸摩擦的“负面”冲击。就当前来讲,必须做好中央政治局会议提出的“六稳”工作,以“稳中求进”应对“稳中有变”,力争我国在应对中美经贸摩擦与外部环境演变的复杂形势下赢得更大主动。
  稳就业稳投资就是保基本稳运行。稳就业就是要稳增长,既需要关注经贸摩擦对就业的冲击,加强就业监测和保障,更需要系统完善各个领域的社会政策。要积极落实国家发改委联合十六部门印发的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》,着力长远稳定和促进就业,加快构建实体经济与人力资源协同发展的产业体系,实现就业与经济社会发展的良性互动。稳投资要着力在创新、绿色、民生等领域鼓励形成新的投资需求,推动形成民营、国有、外资共同投资的优质营商环境。投资要在加大基础设施补短板力度和坚持经济高质量发展层面精准发力。
  稳外贸稳外资就是借外势应外变。稳外贸要妥善应对单边主义和保护主义,继续实施市场多元化战略,降低对美国市场的依赖度,深入推进贸易便利化改革,积极扩大出口,多角度降低贸易成本。稳外资,既要推动落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措,又要通过制度创新,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,保护在华外资企业合法权益,在知识产权、政府采购、产业优惠政策等方面保障外资参与公平竞争。要按照国际高标准市场开放模式深化自贸区改革,赋予自贸区更大的改革自主权。加快推进中国特色自由贸易港建设,推动国家级经济开发区、边境经济合作区和跨境经济合作区等平台建设。
  稳金融就是控风险强实体。稳金融既要防范化解金融风险,又要增强金融服务实体经济的能力。要积极落实国务院金融稳定发展委员会第二次会议精神,切实做好金融稳定工作,形成政策合力。货币政策要在流动性总量保持合理充裕的条件下,更加重视打通货币政策传导机制:既要通过降低存款准备金率、加大公开市场操作力度、强化窗口指导等方式增加货币供给,也要提高存量货币的周转速度与效率。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,要加大国债和专项债的发行力度,保持在建项目的顺利推进,稳定基建投资所需的资金来源。监管政策应更重视考虑实体经济承受力,把握好结构性去杠杆的力度和节奏,协调好各项政策出台时机,积极防范风险。
  稳预期就是揽全局增信心。预期稳定才能使经济行为更具长期性和持续性。今年上半年我国经济保持了总体平稳、稳中向好的态势。一方面世界银行6月发布的《全球经济展望》预计,受消费增长强劲等利好因素带动,今年中国经济预计增长6.5%,比1月份的预测值上调0.1个百分点。另一方面,国际货币基金组织7月底发布的最新年度评估报告认为,中国经济继续保持强劲发展势头,预计2018年经济增长率为6.6%。这些折射出国际社会对中国经济的良好预期。下半年,中国全面深化改革还将不断释放红利:以补短板为重点,适度扩大有效投资,完善促进消费的体制机制,积极释放更多内需潜力;推进重点领域改革,切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点,催生新的市场主体活力;扩大对外开放,创新应用负面清单制度,努力吸引更多的外资,创新外贸方式和渠道,驱动中国特色社会主义市场经济展现全新魅力。 《光明日报》( 2018年09月12日 11版)

  20.86家美国行业协会成立联盟反对政府加征关税
  2018年09月13日   来源:中国新闻网
  中新社华盛顿9月12日电 囊括制造业、农业、零售业、科技业等86个美国行业协会组织12日宣布成立“美国人支持自由贸易”联盟,与“农场主支持自由贸易”联盟一起发起一项名为“关税损害美国核心地带”的运动,反对美国政府加征关税。
  据这些行业协会的联合声明,耗资数百万美元的“关税损害美国核心地带”运动,将采取民众集会讨论、接触国会议员、投放广告等多种形式,讲述美国企业、农场主、工人和家庭遭受关税不利影响的故事。
  “美国经济各个部门都会在贸易战中失败,”全美零售业联合会主席马修·谢伊说,“美国家庭、企业、农场主和工人面临因关税导致的失业和价格上涨的风险更大,这就是为什么如此多的行业组成联盟,以放大我们的声音,确保华盛顿了解贸易战带来的现实后果。”谢伊称,希望美国政府能够制定真正的战略,回到谈判桌,缓解贸易紧张局势。
  在发给美国国会众议院议长瑞安和少数党领袖佩洛西的联名信中,86家行业协会表示,美国各地企业迫切关注关税对经济增长、就业等带来的负面影响,大大小小的美国公司每天都在分享关于关税及随之而来的报复对美国经济各部门造成伤害的故事。
  联名信称,希望国会议员能够支持并参与相关活动,同时呼吁国会发挥在贸易问题上的监督作用,防止已经实施和未来可能实施的关税伤害美国工人、消费者和家庭。
  据称,上述联盟的相关活动本月将在芝加哥、纳什维尔、宾夕法尼亚和俄亥俄等地展开,接下来的活动还会在美国核心地带的主要社区进行。

  编辑:政策法规处(公平贸易处)2018.10.7.8:36

 

 

 

 

 

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